政 策 法 規(guī)
POLICIES AND REGULATIONS
有政府定價、政府指導(dǎo)價的項目,以及對質(zhì)量有特別要求的檢測、實驗等儀器設(shè)備,可以采用質(zhì)量優(yōu)先法,其他項目應(yīng)當(dāng)采用價格優(yōu)先法。
第二十六條 對耗材使用量大的復(fù)印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設(shè)備進行框架協(xié)議采購的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商同時對3年以上約定期限內(nèi)的專用耗材進行報價。評審時應(yīng)當(dāng)考慮約定期限的專用耗材使用成本,修正儀器設(shè)備的響應(yīng)報價或者質(zhì)量評分。
征集人應(yīng)當(dāng)在征集文件、框架協(xié)議和采購合同中規(guī)定,入圍供應(yīng)商在約定期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)以不高于其報價的價格向適用框架協(xié)議的采購人供應(yīng)專用耗材。
第二十七條 確定第一階段入圍供應(yīng)商時,提交響應(yīng)文件和符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)均不少于2家,淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰一家供應(yīng)商。
采用質(zhì)量優(yōu)先法的檢測、實驗等儀器設(shè)備采購,淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供應(yīng)商。
第二十八條 入圍結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購項目名稱、編號;
(二)征集人的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
(三)入圍供應(yīng)商名稱、地址及排序;
(四)最高入圍價格或者最低入圍分值;
(五)入圍產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準,入圍單價;
(六)評審小組成員名單;
(七)采購代理服務(wù)收費標準及金額;
(八)公告期限;
(九)省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。
第二十九條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在入圍通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)和入圍供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議,并在框架協(xié)議簽訂后7個工作日內(nèi),將框架協(xié)議副本報本級財政部門備案。
框架協(xié)議不得對征集文件確定的事項以及入圍供應(yīng)商的響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。
第三十條 征集人應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議簽訂后3個工作日內(nèi)通過電子化采購系統(tǒng)將入圍信息告知適用框架協(xié)議的所有采購人或者服務(wù)對象。
入圍信息應(yīng)當(dāng)包括所有入圍供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系方式、入圍產(chǎn)品信息和協(xié)議價格等內(nèi)容。入圍產(chǎn)品信息應(yīng)當(dāng)詳細列明技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等能反映產(chǎn)品質(zhì)量特點的內(nèi)容。
征集人應(yīng)當(dāng)確保征集文件和入圍信息在整個框架協(xié)議有效期內(nèi)隨時可供公眾查閱。
第三十一條 除剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形外,框架協(xié)議有效期內(nèi),征集人不得補充征集供應(yīng)商。
征集人補充征集供應(yīng)商的,補充征集規(guī)則應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議中約定,補充征集的條件、程序、評審方法和淘汰比例應(yīng)當(dāng)與初次征集相同。補充征集應(yīng)當(dāng)遵守原框架協(xié)議的有效期。補充征集期間,原框架協(xié)議繼續(xù)履行。
第二節(jié) 采購合同的授予
第三十二條 確定第二階段成交供應(yīng)商的方式包括直接選定、二次競價和順序輪候。
直接選定方式是確定第二階段成交供應(yīng)商的主要方式。除征集人根據(jù)采購項目特點和提高績效等要求,在征集文件中載明采用二次競價或者順序輪候方式外,確定第二階段成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由采購人或者服務(wù)對象依據(jù)入圍產(chǎn)品價格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評價等因素,從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定。
第三十三條 二次競價方式是指以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購合同文本等為依據(jù),以協(xié)議價格為最高限價,采購人明確第二階段競價需求,從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競價需求的供應(yīng)商參與二次競價,確定報價最低的為成交供應(yīng)商的方式。
進行二次競價應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的響應(yīng)時間。
二次競價一般適用于采用價格優(yōu)先法的采購項目。
第三十四條 順序輪候方式是指根據(jù)征集文件中確定的輪候順序規(guī)則,對所有入圍供應(yīng)商依次授予采購合同的方式。
每個入圍供應(yīng)商在一個順序輪候期內(nèi),只有一次獲得合同授予的機會。合同授予順序確定后,應(yīng)當(dāng)書面告知所有入圍供應(yīng)商。除清退入圍供應(yīng)商和補充征集外,框架協(xié)議有效期內(nèi)不得調(diào)整合同授予順序。
順序輪候一般適用于服務(wù)項目。
第三十五條 以二次競價或者順序輪候方式確定成交供應(yīng)商的,征集人應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)逐筆發(fā)布成交結(jié)果公告。
成交結(jié)果單筆公告可以在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布,也可以在開展框架協(xié)議采購的電子化采購系統(tǒng)發(fā)布,發(fā)布成交結(jié)果公告的渠道應(yīng)當(dāng)在征集文件或者框架協(xié)議中告知供應(yīng)商。單筆公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)框架協(xié)議采購項目名稱、編號;
(三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額;
(四)成交標的名稱、規(guī)格型號或者主要服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準、數(shù)量、單價;