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政  策  法  規(guī)

 POLICIES AND REGULATIONS

   
財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知
來源:中國政府采購網(wǎng) | 作者:prod00db3 | 發(fā)布時間: 2023-03-03 | 15237 次瀏覽 | 分享到:

  第二十三條  經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

  綜合評分法,是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

  第二十四條  綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。

  評審時,磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分,然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。

  綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購項目中含不同采購對象的,以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。符合本辦法第三條第三項的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的項目,其價格不列為評分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價格分權(quán)重的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府財政部門審核同意。

  綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算:

  磋商報價得分=(磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價)×價格權(quán)值×100

  項目評審過程中,不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

  第二十五條  磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商,并編寫評審報告。符合本辦法第二十一條第三款情形的,可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的,按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

  第二十六條  評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┭埞?yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況;

 ?。ǘ╉憫?yīng)文件開啟日期和地點;

 ?。ㄈ┇@取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單;

 ?。ㄋ模┰u審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報價情況等;

 ?。ㄎ澹┨岢龅某山缓蜻x供應(yīng)商的排序名單及理由。

  第二十七條  評 審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報告有異議的,磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商,采購程序繼續(xù)進行。對評審 報告有異議的磋商小組成員,應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由,由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理 由的,視為同意評審報告。

  第二十八條  采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。

  采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi),從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中,按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

  第二十九條  采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi),在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果,同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書,并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

   (一)采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;

   (二)項目名稱和項目編號;

   (三)成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額;

   (四)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求;

   (五)磋商小組成員名單。

  采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的,還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。

  第三十條  采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

  采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

  第三十一條  采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的磋商保證金,但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

  有下列情形之一的,磋商保證金不予退還:

 ?。ㄒ唬┕?yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的;

 ?。ǘ┕?yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;

 ?。ㄈ┏虿豢煽沽虼枭涛募J(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;

 ?。ㄋ模┕?yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;

 ?。ㄎ澹┐枭涛募?guī)定的其他情形。

  第三十二條  除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外,采購人或者采購代理機 構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報告本級財政部門。

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